La transition urbaine vietnamienne se traduit par une croissance urbaine et spatiale des deux principales villes vietnamiennes, Hanoi et plus encore Ho Chi Minh-ville posant de nombreux défis aux autorités locales. Depuis le début des années 1990, parallèlement à la politique d’ouverture économique (Doi Moi), la métropole sud vietnamienne a changé d’échelle et est en quête de nouveaux modèles qu’elle puise essentiellement en Asie. L’ambition de HCMV de devenir l’une des principales métropoles d’Asie du Sud-Est se heurte à de nombreux paradoxes dont la mise en cohérence de la planification urbaine, de l’échelle régionale à l’échelle intra-urbaine.

En 2009-2010, les activités du PADDI se sont articulées autour de plusieurs axes :

1. Planification urbaine

Mise en œuvre du schéma directeur
Patrimoine
Aménagement de la rive Ouest (centre ville)
Gouvernance urbaine

Afin de soutenir la démarche de HCMV sur la mise en œuvre de la planification urbaine, une mission d’expertise a été effectuée par l’Agence d’Urbanisme. Dans ce cadre, afin d’accompagner les réflexions sur la question du patrimoine urbain et architectural, nous avons organisé un atelier portant sur « Réglementations et politique concernant la préservation des sites et des monuments protégés dans les zones urbaines », en partenariat avec le DUPA. L’accueil à l’Agence d’Urbanisme de St Etienne de M. Tran Vinh Ngan (DPA) afin de travailler sur une base de données patrimoine grâce aux outils SIG participe à cette action de formation sur la question du patrimoine et de la gestion urbaine.

2. Services urbains

Réseau de Bus –BRT
Autorité régulatrice des Transport
Articulation déplacements/urbanisme
Accès à l’eau

Les transports Publics demeurent une priorité pour HCMV. Suite à la mission d’assistance technique mené en juin 2009 sur « le projet pilote de ligne de bus en site propre », le PADDI et le Département des Transports et des Communications ont organisé un séminaire sur la mise en place d’un réseau BRT à HCMV, les 11 et 12 mars 2009 associant l’AFD et la Banque Mondiale pour échanger sur les perspectives de financement d’une étude de faisabilité. Parallèlement, nous avons organisé un atelier sur le thème des « Modèles d’organisation et de gestion du réseau de bus » du 14 au 18 décembre 2009 avec le Département des Transports et des Communications. L’accueil de M. Nguyen Van Quoc de la MAUR et de deux cadres du DTC au SYTRAL à Lyon a permis de compléter ce dispositif de formation. Un atelier portant sur « Réaménagement Urbain autour des nouveaux axes » fin janvier 2010 avec le DPA visait par ailleurs à améliorer les aménagements lors de l’élargissement des axes, (création du métro ou axes BRT…). Cet atelier a donné lieu à une demande d’assistance à maitrise d’ouvrage sur « la composition urbaine de la RN1 » sur le tronçon de 15 km, longeant la ligne de métro n°1 (juin 2010).

3. Politique foncière et de logement

Observatoires fonciers et immobiliers
Réaménagement urbain, Expropriation et indemnisation
SIG
Copropriété

En continuité avec les 2 ateliers organisés en 2009 sur les thèmes concernant le logement, la gestion foncière et immobilière : « Outils d’une politique de logement social » en partenariat avec le Département de la Construction et « Outils de dispositifs d’une politique foncière et immobilière » en partenariat avec le Département des Ressources Naturelles et de l’Environnement, nous organiserons en 2010 deux ateliers sur les thèmes « Réaménagement urbain, expropriation et indemnisation » avec le DoC et « Observatoires fonciers et immobiliers » avec le DoNRE. En complément à ces questions d’outils nous avons organisé un atelier sur « Applications SIG dans la gestion urbaine » avec le Doste, visant une gestion urbaine centralisée permettant le partage et l’accès aux informations cadastrales, foncières, des réseaux eau et assainissement…, des prescriptions en termes de planification urbaine etc.

4. Développement durable

Gestion des déchets
Efficacité énergétique et architecture
Maitrise d’ouvrage publique
Changement climatique

L’initiative de HCMV sur le thème de l’efficacité énergétique et architecture verte a été soutenue par le PADDI. Suite à la table ronde organisée le 15 septembre 2009 par le PADDI, l’ECC et le CEA sur le thème « Bâtiment et Energie », le PADDI a organisé un atelier portant sur le thème « Démonstrateurs technologiques et Bâtiment » du 7 au 11 décembre 2009, mené par F. Cadiou (CEA) et VGBC avec le Département des Sciences et des technologies. Cet atelier donne lieu a une mission d’assistance technique auprès du DoSTE qui sera menée mi mars par Olivier Souquet afin d’apporter « des éclairages sur l’architecture, la forme bâtie et guider en amont les choix énergétiques du bâtiment ». En parallèle, plusieurs pistes d’ateliers sont à l’étude en partenariat l’ECC sur la gestion de l’énergie dans les bâtiments, la climatisation.... Les thèmes de formation s’articulent autour des aspects architecturaux d’une part et sur les aspects plus technologiques avec pour thèmes prioritaires : Le Froid solaire et la Gestion des flux énergétiques dans l’habitat.